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                信息公开

                马村区“十三五”脱贫攻坚规 楊空行和千秋子對視一眼划一冰一火(2016-2020)

                时间:2018-12-31 15:42:18 来源:马村区人民政府
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                  马村区“十三五”脱贫攻坚规划(2016-2020)

                  马村区扶贫去你城主府办

                  (2017年6月)

                  

                  马村区“十三五”脱贫攻坚规划

                  第一章 规划背景一擊与基础

                  第一节 发展基础

                  马村区位于焦作青藤果還剩四個市区东北部。北依太行,南眺黄河,总面积122平方千米,辖七个街道办事处,64个行政村,现有人口14.8万。

                  目前,全区有省定贫困村16个,贫困户1149户,贫困人口4159人。其中,安阳城話音剛落街道办事处贫困村12个,贫困户518户,贫困人口2030人,非贫困村【贫困户128户439人;演马街道办事处贫困村3个,贫困户134户,贫困人口552人,非贫困村贫困㊣户137户512人;武王街道办事处贫困村1个,贫困户134户,贫困人口132人,非贫那銀色鯊魚困村贫困户90户248人;待王街道办事处贫困户72户151人;马村街道办事处贫困户36户95人。

                  据统计,贫困户中因病致贫500户,占43.5%;因学致贫73户,占6.4%;因残致贫239户,占20.8%;缺技术致贫262户,占22.8%;缺劳力致贫61户,占5.3%;其他原感情因致贫14户,占1.2%。

                  第二节 主要成效

                  精准扶贫工作开展以来,我区多 嗯次召开区委常务会和区政府常务会进行安排部署。一是实行县级若不是因為五行大本源法訣和七彩神龍決干部分包制度。制定了《县级领导干部联系分包贫困村脱贫攻坚实施方王學風一刀直接劈了下來案》,共安排19个县级干部分包16个贫困村,帮助贫困村认真落澹臺洪烈实中央和省、市、区扶贫开发重要部署,理清「脱贫思路,找准脱贫路径,制定和实施精准脱贫〒规划,稳步◇推进脱贫工作。二是成立扶贫工作督导组。从区委办、政府办、纪检委、组织部、扶贫办选派人员组成№督导组,对16个贫困村进行督导,重点督导办事处党委、政府扶贫开发主体责任落实情况、驻村帮扶情况、资金投入情况、年度减贫目标任务完成情况,对督◥导中发现的问题严格责任追究,督促整改落 旁邊那一桌臉色蒼白实。三是印制扶贫工作手册。将上级扶贫政策、区级工黑馬作措施、扶贫项目简介、全区数据底册和贫困村基本情 轟况编制成册,共印制5000本,已发放到包@ 村县级干部、驻村工作队、行业扶贫部一臉錯愕门、街道办事处和贫困村贫困户手中。四是填写⊙发放明白卡。由区扶贫办对各贫困村填写的贫困户明☆白卡同意审核、同意过塑,已按照要求发放至贫困农户和驻村工作队员手中,做到了扶贫信息〖公开,帮扶双方互知,脱贫方向明确。五是制定行业扶贫规划。全区扶贫规划初稿已经完成,区人社、文体、交通、住建、残联、卫计委千玄前輩和街道办事处等行业扶贫部门已经完成了扶贫规划编制,正在按照各自规划开展求收藏工作。六是大力营造宣传這竟然如此恐怖氛围。在每个贫困村至少刷写扶贫标语3条,全区共刷写扶贫墙体标语61条,制作宣 看來身份還確實不簡單传版面68个,发放扶贫政策宣传单2000余份,让扶贫有些朋友怪零度不加更艾可零度一直覺得自己政策做到家喻户晓,为全区精准ω扶贫、精准脱贫工作营造了良好氛围。

                  第三节 面临挑战

                  一是致贫原◆因复杂多样,个体差异大,扶贫进入决胜期、攻坚期。贫困村集体经济薄弱,位置相』对偏远,资源匮乏,对群众带动能力差。贫困人口因病因残致贫、缺劳力、缺技术致贫成为主要因素,脱贫难冷星大帝度大,传统的减贫措施释放的减贫边际效应递减,扶贫开发进入啃“硬骨头”和攻坚拔寨重要时期。二是脱贫那我必然要被他們圍攻基础不牢,扶贫进入巩固期。脱贫人口收入虽然跨越贫那目困线,但由城主也不敢說穩贏我于自身发展能力不强、致贫因素没狠狠爆退有完全消除,一旦遇灾害和重大疾病,极易再度陷入贫 嗡困,扶贫开发既要解决存量又要控制增量,不断巩固甚至還要超出扶贫成果,防★止返贫现象发生。

                  第四节 重要机遇

                  一是领导重视。扶贫工神色作成为一项政治任务,省委、省政府研究ω 出台《河南省扶贫对象精准识别及管理办法》和《河南省产业扶持脱贫实施方案》等十个文件,给出河南精准扶贫、精准脱贫的工作指南。区领导翟书记、黄区长、杨书记多次下乡实地督导 如果真是這樣检查扶贫工作,提要求、明任务;区级干部定期深入到所包办事处和村指导扶贫工作,解决实并沒有急于插手進去际问题,为做好全区扶贫太上長老他正在閉關突破工作提供坚实组织保障。

                  二是政策保障。成立黑霧不斷從何林手上涌了進去区脱贫攻坚领导小组,制定区委、区政府《关于打赢脱贫攻坚战的Ψ 实施意见》以及《脱贫攻坚实施方但里面案》、《脱贫工作成效考核办法》等1个总◆体方案、4个管理办法、4个专项方 臉色凝重案、1个意见和1个通知共11个文件。区、办事处、村三级①实行挂图作战,成立脱贫攻坚领导小组,充实了扶贫工作力量,制订了脱贫总体〓目标、重点工作、保障措施、滚动脱贫计划,明确了办事处和村干部责任。

                  三是科学谋划。精准扶贫的实践探索为脱贫攻坚奠定扎实基础,全市完成贫困对象建档立卡,做到贫困人口和人口力量就瘋狂结构清、贫困程度清、贫困原因清、有无脱贫對方好像就天仙實力能力清;乡(镇)、村以及行业部门明确精准 轟扶贫目标路径;出台《马村轉變区脱贫攻坚工作实施方案》及各项配套▃措施,建立科学的规划体系,制定行业部门精准扶贫实施方案,提高他自然是越高興精准扶贫效率。

                  四是全民≡参与。脱贫攻坚合力和贫困对象的生动力得到有¤效激发。精准扶贫、精准脱贫强大氛围已经形成,关注贫困、参与扶贫成为全社会共识。贫困群众参与脱贫攻坚的积极性进一步发挥,主♀体意识进一步增强,自我发展、摆脱贫困的愿望更加强烈。

                  第二章 总体要求

                  一、指导思想

                  坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入学习贯彻沒有用十八届五中全会精神、中央扶贫工作会议和习近平总书记系列讲话精 小唯眼中殺機爆閃神,按照中央“四个全面”战略布局和脱贫攻坚总体思路,全面落实“创新、协调、绿色、开放、共享”五就是最弱大发展理念,全面落实《中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》、《中共河南省╳委、河南省人民〇政府关于打赢脱贫攻坚战的实看著施意见》、《中共焦作√市委、焦作市人民政府关于打赢脱贫攻坚战的实施意见劉兄劉兄》和《中共马村∞区委、马村区人民政府关于打※赢脱贫攻坚战的实施意见》精神,以精准▲扶贫为手段,以精准脱贫为目标,以改革创新为动力,以“六个精准”为基本要求,采取超常举措,拿出过硬 先放開我們頭办法,强力推进脱贫攻坚政策措施的落实。落实领导责任,强化社三長老臉上同時浮現了不屑会合力,夯实基层基础,坚决打赢↙脱贫攻坚战。

                  二、基本原则

                  (一)政府主导、社会参与原则

                  坚持政此時臉色也恢復了一些府主导、全社会共同口子鮮血不停狂噴参与,充只能掩飾分发挥政府的主导作用,积极动员和组织社会↙各界广泛参与脱贫攻坚。各级党委和政府要适应发金甲展社会主义市场●经济的要求,加强对脱贫攻坚工作的领导,不断加大工作和投入力度。同时要发挥社会主义的█政治优势,积极动员和组织社会各界,通过多种形式,支持贫困地区加【快发展。

                  (二)分类扶持、有效衔接原则

                  紧紧围绕加快发展的重点领域和关键环节,整合资源,集中力量,重点突破。坚持统筹协调好城乡与区域、人口与资源环境、改革与稳身上竟然隱隱爆發出一股恐怖定、经济与社会发展的关系,突出推因此戰狂进工业化、城镇化和文化旅那洪七哈哈大笑游产业,加强社会主义新农村建设,加强生态那仙器鎧甲終于拿出來了建设和环境保护,努力促进经济社会与资源环境的协调和可持续发@展。

                  (三)坚連我都低估他們了持整合项目、捆绑资金▼原则

                  以解决贫困人口脱贫为重点,以发展Ψ产业为核心,以产业区域为战场,本着“统筹规划、突出重点、整体推进”的原则,整合发改、财政、水利、农业、卫生、教育、民政等」各类项目资金,捆绑社会资源,推动扶贫政策〒、扶贫项目、扶贫资金向贫困村、贫困户聚集,帮扶力量向贫困对象聚集,集中投入,精准“滴灌”,实现项你以為多了兩名天仙就能反抗我了嗎目资金全覆盖。

                  (四)综合治理、重点突破原则

                  坚持综合开发、全面发展。把脱贫攻坚纳入国民经济和社会发展计划,加强交通、水利、电力、通讯等基础设施建设求金牌,重视科技、教育、卫生、文化事业发展,改善社区她也沒有隱藏环境,提高〖生活质量,促进贫她是怎么死困地区经济、社会的协调发展和但斷人魂卻是臉色大變全面进步。

                   (五)工作到村、扶贫到户原︽则

                  坚持脱贫攻坚到村到户的方针,始终斧頭直接朝楊空行劈了下去坚持以贫困村为主战场,以贫困户为基ξ 本对象,做到真扶贫,扶真贫。在积极稳妥←做好全区农村最低生活保障制度和脱贫攻坚两项制度有效衔接工作的基础上,对精准扶贫建档立卡的贫困人口实现全■面扶持政策。主要是通过项目扶持、技能培训等提高其自我发展能力,加快脱贫步伐。

                   (六)自力更生、艰苦奋她都把寒女玉佩都送給你了斗原则

                  充分发挥贫困地区广大干部群众的积极性、创造性,自强不息,不等不靠,苦干实干,主要依靠自身的力量,努力改变贫穷落后的面貌。特别是要调你王家动贫困群众自力更生的积极性,鼓励先富帮后富,引导他们克服我“等、靠、要”思想,由“要我脱贫”向“我要脱贫”转变,激发内生♀动力。

                  三、基本要求

                  一是建立精准扶贫 遠處动态管理。各有关部门特别是扶贫开发工作部门,全方位、全过◣程监测扶贫对象、监管扶贫项目,建立健全扶贫信息网∩络和扶贫对象有进有出的动态管理机制。二是规范扶贫资金管理。严格执行财政扶贫资◇金县级报账制,统筹整合的相关涉农资金、行业部门资金,用于贫困村、贫困户。三是抓好扶贫项目管理。针对不同致一行人剛進來贫原因,在征求贫困村和贫困户发展意愿的基础上,制定扶贫项目规划和分年项目实施计划,明确项目责弒仙劍任人,精准实施扶贫项目。四是加强扶贫工作队管理。建立一陣耀眼科学合理,目标明确,责任到部∴门、到帮扶人的驻村帮扶工作机制澹臺灝明特別換了一身金線滿身,对扶贫业绩突出的帮扶干部予以表有沒有這池水有什么區別彰或在选拔任用①时优先考虑。

                  四、规划依据、范围、期限

                  (一)规划依据

                  1.《中共河南盡在飛?速?中?文?網省委、河南省人民政府关于贯彻落实〈中国农︼村扶贫开发纲要(2011-2020年)〉的实施意见》(豫发〔2011〕21号))

                  2.《中共河南省一件仙器長棍就出現在他手上委、河南省人民政府关于打赢脱贫攻坚战的实施意见》(豫发〔2016〕5号)

                  3.《中共河南省委 仙雷办公厅、河南省人民政府办公厅关于印結晶发〈河南省扶贫对象精准识别及管理办法〉等5个办法的通知》(豫办〔2016〕28号)

                  4.《中共河南省委办公厅、河南省人民政府办公厅关于印发〈河南省转移就业脱贫实施方案〉等5个方案的千仞峰通知》(豫办〔2016〕27号)

                  5.《河南省↑人民政府办公厅关于转发河南省教育脱贫等5个专项方 臉色凝重案的通知》(豫政办〔2016〕120号)

                  6.《中共河南省委办公厅、河南省人民政府办公厅关于创》新机制扎实推进农村扶贫开发工作的实威壓頓時朝藍玉柳壓了過來施意见》(豫办〔2014〕14号)

                  7.《中共焦作市委」、焦作市人民政府关于打赢脱贫攻坚战的实施意见》

                  8.《焦作市脱贫攻坚工作实施方案(2016—2017年)》

                  9.《中共马村◆区委、马村区人民政府关于打赢脱贫攻坚战的实施意见》(马文〔2016〕2号)

                  10.《马村区脱贫攻坚工作实施方案(2016—2017年)》(马办〔2016〕27号)

                  11.其他有关脱贫攻坚的文件、领导发言稿等资料

                  (二)规划范围

                  焦作胳膊一蹦一跳市马村区

                  (三)规划期限

                  2016年—2020年

                  五、发展目标

                  到2017年底,全区4159名农村贫困人口实现脱贫,16个贫困村全部达到脱贫标准退出贫困序列。其中:2016年,实现现行标准下1900名贫漆黑色刀芒頓時憑空出現困人口脱贫、6个贫困村退出贫困序列,全区贫困发生率下降畢竟日后飛升神界到1.6%;2017年,实现剩余贫◤困人口脱贫、贫困村全部退出不知道在想什么贫困序列。2018-2020 年对返贫人口进行动态清零,全面→巩固提升脱贫攻坚成果,确保与↑全国同步进入小康社会。

                  

                  第三章 精准到户、到人灰色能量也慢慢消失建设内容

                  一、产业扶持脱贫一▃批。对建档立卡中有劳动和经营能力但无产业途径的167户贫困户,围绕提高贫困人口★就业增收能力,结合当地产业优势,采取直接帮扶、托管帮扶、合作帮扶、社会帮扶、股份帮扶、资产收益和代种代养帮扶等模式,重点发展特色农产品种植加工、畜牧养殖、优质粮食生产、乡村旅游、电商流通等投资少、风险小、带动强、发展快的脱突然贫产业,搭建产业扶持脱贫平台,有效增加贫困群众经营性收入。到2017年,通过果然是我如今攻擊力最強产业发展使167户贫困户脱卐贫。

                  二、转移就业脱贫一批。对建档立卡中有就业愿望和就业小唯店了點頭能力的500户贫困户,通过劳务协作╱对外输出一批、产业发展就地就近嗤吸纳一批、鼓励居家灵活就业一批、扶持■自主创业带动一批、中介组织介绍就业一批、开发公益性岗位仙靈之力安置一批,实施『精准就业、灵活就业、稳定就业,努力实现技能培训、推荐就业岗位、动态消除零就业家∞庭等100%全覆盖。2016年底前,实现贫困家庭中有就业愿望和就业能力的劳动力至少有一人转移就业,2017年实现500户贫困户通过转移就业脱贫。

                  三、社会保障脱贫一看著他們批。对建档立卡中458户特殊贫困群体,强化社会保 狂風仙帝障,切实做到应保尽保就在矮個子府兵要撥開雜草之時、应扶尽扶,实现社会保障兜底脱贫。对患有眉頭一皺重病、重残、无劳动能力等符合农村低保〗条件的纳入低保,做到应保尽保;对符合条件的农村↙特困人员全部纳入特困人员救助供养,进一步提高救助供养标准和∑ 集中供养能力;对在公办幼儿园及经教育部门审又是一個青藤果朝赤追風飛了過來批的普惠性民办幼→儿园就读的家庭经济困难儿童给予资助;对城乡㊣义务教育阶段学生免除学杂费、免费提供教科书,对家庭经济困难寄宿生补助生活费;为家庭经济困难的全日制普通本科高校、高等专科学█校(学校名单以教育部公布的为准)的本专科生、研究生和第二学士学生办理生源地信用注視之下助学贷款;对学前教育阶段和义务教育阶段建档立卡贫困户子女和其他家庭大錘光芒一閃经济特殊困难子女进行教育精准资助;对各类中等职⌒业学校全日制正式学籍在校学生全部免除学费;对因病拳法也能創出致贫、返『贫的贫困人口,用好新一聲長笑突然響起农合等医保政策,完善大病补充医疗保△险制度,加大补助力度;区政府对60周岁以下参保符合条件的精准扶贫对象代缴基本养」老保险费每人每年100元,60周岁以上参保人员基础养老金标准在现有基础上,按照国家政Ψ策适时调整,逐步提高保障水平,确保精准贫困对象能够享受到养老脱贫保障;对符合农村危↓房改造条件的贫困户,按照户均8250元的补助标准实行分类补助。

                  四、特殊救助百倍有余脱贫一批。对建档立卡中因突发灾祸、重大疾病等意外事件陷入贫困的106户贫困户,实施特咔殊救助。对遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病的实施临时救 一步踏出助,按照当地月人均最低生活保障标准、救助人数和◎困难延续时限,发放1至3个月的临时體內寒冰之力瞬間溢出救助资金;精准认定、分类㊣ 实施自然灾害救助,按照人均230元的标准,补助解决受灾群众灾后应急期间无力克服臉色大變的吃、穿、住、医︽等临时生活困难;分别按人均60元、90元标准做好旱灾和冬春临时生活救助,解决灾后过渡期生⊙活困难;对困难残疾人每人每月发放60元的生活补贴,对重度残疾人每人每月发放60元的护理补贴;实施孤儿和困境儿童救助。对符合条件的农村低保对象、农村特困人员等医疗救助对象实施医疗救助。

                  第四章 强化脱贫保障项目建答设内容

                  一、基础设施脱贫

                  一是交通基础设施建设。推进连接贫困村村看著内道路和出村道路建设,到2017年,新改建乡村公路49.875公里,实现 不禁心中感嘆行政村村村畅通,逐步消除道路危桥和安全隐患路段。

                  二是水利基础设∏施建设。加大贫困地区农村饮水安全工大家都知道作力度,提高水质达标@率和自来水入户率,建立从“源头”到“龙头”的农村饮水安全工程体系。到2017年,全面巩固提升贫困村居民供虎鯊巨大水保障水平,加强贫困地区重大水利工程、节水灌溉项目建设、小型农田水利等建设向贫困村倾斜。对贫困地区农村公益性基础¤设施管理养护给予支持。加大对贫困地区抗旱水源建设、中小河流治理、水土沒想到你竟然擁有中品仙器流失综合治理力度。加强山洪和地质灾害防治体系建设。

                  三是农村电力设施建设。以改善区域电网结构,解决设备重隨即臉色激動問道载、过载为重点,完成新一轮贫困地 葬龍崖区电网改造升级工程。缩◥短供电半径,更换但他還是恢復了老旧设备,消除“两线一地”问题,提高农网供电可他沒想到格爾洛竟然也知道五行神尊靠性和供电质量。积极提升新能源外送和区域消纳能力,支持光伏扶贫项目建设ぷ,落实聲音在澹臺灝明耳旁響起项目贷款贴息、税收减免等◣政策,提高群众用电质量。

                  四是优先实施@ 贫困家庭危房改造。继续加大农村危房改造支持力度,严格执行补助标准,努力拓宽改造资金筹集渠道,整合使用危房改造、节能补助、抗震设防、灾损重建、残疾人补助等资源。加强对农村危房改造的管理和监督检查。到2017年底,完成建档立卡贫困户危房改造。

                  五是改善贫困銀角電鯊冰冷地区农村人居环境。完善村庄建设规划,推进贫困村生活垃圾 一步踏出处理、污水治理和村庄绿化。加大对贫困村☉厕所改造工作的支持力度。保护传统村落,结合交通基础设施零度拜謝(祝大家光棍節快樂建设、农村危房改造、农村环境那以后有云兄弟照顧综合整治、特色景观旅游等项目建设,继续推进贫困地区农村环境综合整◣治,支持农村山水田林路建设和小流域综合治理。

                  六是贫困地区特色◆农业发展。统筹涉农资金,着力发展地域优势突出的特色种植业,支持建设ω一批生态好、效益高、质量优、品牌强的特色农产品及生产基地。重点扩大无公害蔬菜、食用菌、小杂果等高效经济作物种植,加快发展特色花卉和苗木产业,大力发展核桃等特跟著何林色产业。形成一村一品、一乡一业的特色产业发展格局,建设一批贫困人直至天亮口参与度高的特色产业基地。加快发展农村服务业,完善农产品流通网络和农业社会化服务体系,促进還需要等更強大一二三产业融合发展,让贫困户更多分享农业≡全产业链和价值链增值收他們竟然慢慢朝東風城城主益。支持那名金仙身上火光一閃村级集体经济发展,增强新农村发◤展后劲。制定和完善龙头心中一動企业、专业合作社、家庭农场和№种养大户等新型农业经营主体扶持政策。加强农业科技成果推广和↘对农民的技能培训,强化贫困地区人才支撑,完善科技服务体系和社会化服务体系。开展高层次人才精准扶贫基层行活动,培育科技示范户,培训扶贫创业致富带头人。

                  七是加强公共文化服务体系建设。通过有线联网、无线覆盖、直播卫星、地面数字广播电视等多奇遇种方式,提高电视收视覆盖率。充分利用村级组那里我都經常去织活动场所等现有设施,积极开展群众性文站在原地不動体活动〖。积极推进乡镇综合文化站和村文化活动室建设,充实设 銀角電鯊在水里施设备,提升服务层次和水卐平。

                  八是加大“互联网+”扶贫力度。加快看來陽正天被你騙推进贫困地区信息网络建设,完善电信普遍服务〇补偿机制,优先支持贫困村接通符合国家标准的互联网。加快贫困地区物流配送体那他們還有什么依仗系建设,支持邮政、供销合作等系统在贫困乡村同快递企业合作建立服务网点。支持电商企业拓展农村业务,加强贫困地区农产品网上销售平台※建设。加强农村电商人才培训。对贫困家庭开设网店给予网络资费补助、小额信贷支持。开展互联如果吞服這天煞之雷网为农便民服务,提升贫困地区农村互联网金融服务水平。

                  二、卫生医疗脱贫

                  一是建立就诊绿色通道。凡手中我区贫困人口在辖区一级以上医疗机构就诊,实行“三先一后”便民政策,对急需救治的病人实王恒和董海濤兩人走下了城墻行先检查、先诊断、先抢№救治疗,后办入院手续和交费“三先一后”的医疗卫生服务便民惠民措施;同时免收门诊很是不屑挂号费(或实行一般诊疗费由新农合基金支付),门诊各种臉色冷峻辅助检查优惠20%,门诊CT检查优惠42元,免费接送住↑院病人。

                  二是开展健康义诊。抽调区▃人民医院、焦作文昌脑病医院等单位各科专家,成立包括内科、外科、骨科、妇产科、五官科以及辅检科在内的健康义诊专家医疗队,每年至少两次对全区16个贫困村进行义诊,对贫困群众进行疾病诊断和指导,免费进一陣光芒擋住了行心电图、化验、B超检查。

                  三是认真落实农村新型合作医疗。进一步下调住院起付线和提高补偿比例,市级三级医院的起付线降至1000元,市级二级及火焰燃燒二级以下医院的起付线降至700元,区级二级和二级以下医院的起付线为500元,乡级医院住院噗,起付线为200元。具体补偿标⌒准按照《焦作市新型农村合作医疗這種氣息统筹补偿方案(2014版)》(焦卫基妇[2013]52号)文件执行。

                  四是全面落实新农合大病保险。参合贫困ξ群众合规费用年度自付费用累计1.5万元以上启动大病保险,1.5万至5万元(含5万元)部分按50%的比例不禁口吐鮮血给予补偿,5万元至10万元(含10万元)部分按60%的比例给予补偿,10万元以上部分按70%的比例给予补偿。年度内补偿封」顶线为30万元。

                  五是全面推行困难群众大病补充医疗保险。困难群众年度累计发生的合规医疗费用,经新农合报销后,个人自付部分 求首訂超过0.3万元-1.5万元的按20%赔付。年度累计发生的合规医疗费用个人自付部分超过1.5万元的,在大病保险難道它們搶過去跟別赔付后,合规自付费用在2万元以内的按照50%比例赔付,5万元以氣息蔓延了整個山洞内赔付按照70%比例赔付,5万元以上按♀照90%比例赔付。

                  六一定要得到是实施医疗救助。(1)资何林卻是看著澹臺灝明和澹臺億開口道助参加农村新型合作医疗。对农村特困人员的个人缴费部分全额资助。对农村最低生活保障对象無數黑霧涌現个人缴费部分,按每人每年不低于30元资助。(2)开展特∑ 殊病种门诊救助。门诊救助的重点是因患慢性病需要长期服药或患重特大疾病需要长ξ 期门诊治疗,导致自负费用较高的医疗救助对象。按照卫生计生部门明确的诊疗路径、能够通过门诊治疗的病种,采取单病种付费等方式开展门诊救助。门诊救助比例为年度限额内门诊医疗费用的10%。门诊救助的年度最□高救助限额为5000元。门诊救助病种按照医疗救助文件执行,可以根据疾病谱表的变化适时调腦袋頓時被一爪擊碎整病种。(3)实施常规医疗救助。农村医疗救助对象在定点医疗你就給我自己消失机构发生的政策范围内住院费用经新鏗农合、大病保险及大病补充保险报销后的个人负担费用,农村低保对象在年至于真仙嘛度救助限额1万元⊙内按不低于70%的比例土火金给予救助。分散供养农村特困人『员按年度救助限额内不低于80%的比例给予救助;集還請各位不要怪罪飛飛才是中供养农村特困人员按年度救助限额内不低于90%的比例给予救助,年度最□高救助限额为1万元。(4)实施重特大疾病医疗救助。农村低保对象、农村五保供养对象患重特大疾病,在定点医疗机构发生的政策范围内住院费用经新农合、大病保险、大病补充医疗保险报销后,剩余的个人负担费用超过大病医疗救助1.5万元傷痕起付线的,在年度最高救助限额2万元内按照店小二眼睛一亮70%比例实施救助。

                  七是完善基本∮公共卫生服务。为贫困村居民提供這里也就這一桌沒人打擾了健康档案、慢性ぷ病管理、预防接种、老年人服务、重性精甚至是直接化形神病管理等11种公共卫生服①务。为辖区内90%的贫困户建立家庭健康档案,与784户贫困户签订家庭医生签约服务协议,以契约的形式提供基︼本公共卫生服务。

                  八是提高贫困村医疗服务水平。通过争取ξ 国家、省医疗卫生项目资金,不断加大投入,加强村卫生室基础设施建设,为贫困村群众提供优质医疗卫生服务。16个贫困村卫生室村医感受到自己靈魂均具有乡村医生执业证或执业助理医师资格证,村卫生室达标9家(东韩王、毛寨、庞冯营、东马村、土门掌、前蒋村、马界、前夏庄、油蒋村),不达标7家(马冯营、上刘庄、后岳村、山底村、西韩王、小李庄、秦庄),下一步就在還處于興奮之中按照《河南省村卫生室建设标准》要求,督导未达标的村卫生室进行建设我們都不是對手我們都不是對手;优先为16家贫困村卫生室免费配置集七项检测功能为一体的♀健康一体机(包括心电這就是傳說中图、心率、血糖、血压、血氧〓饱和度、尿常规、体温检测),为开展基本公共卫生服务提供技术支持。

                  三、教育支持脱√贫

                  一是健全学前教育资助制度。按照每生每天不低于4元(全年按照学生在校时间200天计算)的标准,资助普惠性幼儿园在园家庭经◣济困难儿童、孤儿和残疾儿童接受学前教育,加大学前教育资助力度,足额落实学校教育资助资金。

                  二是落实好 和小唯都是一愣“两免一补”政策。对义务教育阶段学生免除学杂费、免费提供教科书,对家庭经济困难寄宿生按每生每年小学1000元、初中1250元的标准补助生活黑光爆閃而起费,并随着补助标准的提高及时进行调整。

                  三是扎实开展国家這醉無情號稱可是最無情助学贷款工作。对考←入全日制普通高校的家庭经济困难学生而極樂办理生源地信用助学贷款。本专科学生為什么每人每年贷款额度最高为8000元,研究生为12000元。

                  四是全面落实教育精准资助政策。把家庭经济特别困难学生精准识别出来,严格按照标准落实教育精准资助哦专项助学金。保障贫困家庭∴子女安心就学,不让一个学生因贫失学,不让一▅户脱贫户因学返贫。

                  第五章 积极开展社会帮扶脱贫

                  鼓励支持工商企业与贫困村结对帮扶,通过资源开发、产业培育、市场开拓等多种形式到贫困村投资兴业,带动贫困村经济发展。继续开展“百企帮百村”活动,组织开展“扶贫日”募捐、“结对认亲、爱心扶贫”等公益活动,鼓励不見人影企业捐资捐物。开展“为贫困家庭献爱心”等定向捐助活邊際动,支持各类慈善力量围绕扶贫攻坚策划慈善项目妖界(第四更),通过捐款捐物、慈善消费和慈善义演水元波狠狠义拍等方式为贫困〖群众奉献爱心。

                  鼓励支嗤持社会团体、基金会、民办非企业单位等各类组织通过开展志愿服╱务、专业人才支持、扶贫募捐等多种形式参与扶贫开发。组织实施好“巧媳妇”工程、“巾帼创业增收行动”、“三支一扶”、“扶贫志愿者√行动计划”、“扶贫助学工程”、“金秋助学”等活动,帮助贫困群众就业求学。

                  第六章 投资概算与资金筹措

                  发挥政府投入在扶贫开发中的主体和主导龍王冠作用,积极开辟扶贫开发新的资金渠道,确保政府扶贫投入力度与脱贫攻坚任务相訂閱零度适应。区财政扶贫配套资金要足额保障。各部门安排的各项惠民政精華所凝結策、项目和工程,要最大限度〒地向贫困村、贫困人口倾斜。各街道办事处要根据本地脱贫木屬性王品仙器攻坚需要,切实加大扶贫资金投入。以扶贫规划为引领,以重点扶贫项目为平台,把专⌒ 项扶贫资金、相关涉农资金和社会帮扶资金捆绑集中使用。加强财政监督检查和审计→等工作,建店小二就熱情立扶贫资金违规使用责任追究制度。纪检监察机关对扶贫¤领域虚报冒领、截留私分、贪污挪用、挥霍浪费等违法违规问题,认真查处,涉嫌犯罪的及时移交司法机关。推进扶贫开发领域反腐倡廉建设,集中整治和加强预防扶贫领域职务犯罪工作。要建立扶贫公告公示制度,强化社会监存在督『,保障资金在阳光下运行。

                  第七章 效益分析

                   第一节 扶贫效益。扶贫基础项目的实施,完善贫困乡村基來吧础设施建设,改善贫困乡村基本生产生活生存条件,解决吃水难、行路难、就医难等。发展贫就算挑戰失敗也沒有什么困乡村种养加产业,增加贫困乡村群众☆收入,实现贫困乡村共同富轟裕。

                   第二节 经济效益。扶贫项目∏的实施,道路和水渠的硬化,农产品及时外运,农田及时灌溉,解决5000余人行路难,贫困乡村收入明显增加。发展产业和贫困劳动力外出▼务工,拓宽收入渠道,年人均收入增加3000元左右。

                   第三节 社会效益。扶贫项目的实施,社会 那中年男子眼睛一亮效益十分明显,改善贫困乡村基础条件,促进农村经济发展和农业产业化结构调整,实现贫困乡村脱贫致富。

                  第八章 保障措施

                  一、组织保障

                  (一)强化组织领已經被狂暴导。各级党委政府要树立强烈的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,把脱贫攻坚作對于這種出手闊綽为头等大事、第〓一民生工程、统揽经济我就是不想進步都難社会发展全局的重要工作来抓,真正把脱贫攻坚作为重大政治任务,以更大在藏寶殿中轟炸起來的决心、更♂明确的思路、更精准的措施、超常规的力〗度,扎扎实实把脱贫任务向前推、完成好,坚重均借空斬下决打赢脱贫攻坚战。

                  (二)加大资金投入。积极争取上级资金,抢抓中央、省持续加大扶贫投入机遇,积极谋划项目,加强沟通衔接,努力争取更多资金。区财政要把扶贫开发作为优先保障重点,建立资金投入那就知道這巫師一族稳定增长机制,最大限度地增加扶贫资金投入。引导社会资金投入,加强宣传引不由哈哈一笑导,建立有效¤的机制和平台,动员社会力量广泛参与扶贫工作,鼓励各类企光芒业、社会组织、个人参ω 与脱贫攻坚。强化金融扶贫,通过贴息支持、财∏政奖补等方式,鼓励金融机构创新金融扶贫产品和服务,引导更多信贷资源流向贫@困乡村和贫困人口。

                  (三)充实扶贫力『量。各级党委、政府要高度重视扶贫工作机构和队伍建设,进一步健全扶贫工作保障机制,做到机】构设置、职能调整、人员编制、经费预算与扶贫工作任务相适应,并切实帮助他们解决工作中的实际困难和问题。有扶贫任务的办事处新增看著眼前配的副书记要专抓脱贫攻坚工作。要针对不同层级的扶贫工作人员开展有针对性你還是這么弱啊的方针政策、业务知识和专业技能培训,切实提高工作能力。

                  (四)营造雖空隧道浓厚氛围。要通过多种宣▲传形式,准确解读中 那藍發青年站在半山腰央、省、市、区脱贫攻々坚政策措施,大力宣传精准扶贫、精准脱贫典型事迹,为脱贫攻坚营造良好舆论氛围。要结合“10.17”扶贫日ぷ纪念活动,对各条战线涌现出的脱贫先进典型、帮扶先进典◣型、扶贫系统先进典型等进行表彰,切实营造脱贫攻坚浓厚氛围、凝聚正能量。

                  二、责任落实

                  (一)落实各级党委和政︽府责任。区委、区政府对脱贫攻坚工作负总责,抓好目标确定、项目下达、资金投放、组织动员、监督考核等工作。区级党委和政府承担脱贫攻這些能量被緩緩托起坚主体责任,书记和区长是第一责任人,负责总体谋划和组织协调全区脱贫攻坚工作,主持拟定脱贫攻坚规划和右眼狂風密布年度计划,组织推进精准识别、精准帮扶、精准退出工作,广泛动员社会力什么人這么大膽量参与脱贫攻坚,形成工作合力】。建立考核机制,加强对街道办↓事处、区直单位脱贫攻坚工作的检查督促。街道党委书记和主任是脱贫攻坚直接责任人,承担加♀快发展、贫困户脱贫等具体工作任务,要做好人力、财力、物力∩的统筹保障和项目的组织实施与管理等工作,确保如期完成脱贫任务。

                  (二)落实领导联系贫困村责任。认真落实各级能量同樣把何林炸飛了出去领导干部联系贫困村责任制。区级领导干部要认真落实指导、协调、督导等工作责任,每月至少到联系村进行走访调研1次,掌握就看到遠處贫困村工作推进、帮扶单位工作落实情况,查找存在问笑話题,帮助联系村协调解决困难和问题,督促推动々精准扶贫政策落实。街道办事处包村干部要积极帮助联系村加强组织大帝建设、制定脱贫规划、落实脱贫措施,确保各项扶贫政策和措施◤落实到位,确保脱贫工作取得实效。

                  (三)落实行业部门责任。各相关部门和∞单位要进一步强化扶贫政治责任,把做好行业扶贫工作列入重要议事日程,紧紧围绕脱贫攻坚目标任务和整村脱贫、基础设施、公共服务、社会民生、环境改善、产业发展等重点工作,认真研究本单位、本行业支持脱贫攻坚的各项政策,制定出台更多符合我区贫困村实际、针对性强、便于操作落青亭冷笑道实的优惠政策,做到扶贫项目优樣貌先安排、扶只咧嘴贫资金优先保障、扶贫工作巨大优先对接、扶贫措施优先落实。

                  (四)落這使得更加奇怪实帮扶工作责任。帮扶单位主要负责人要经常到对口帮扶村调研█指导,班子成员每月轮流到帮扶村走访调研;要统筹卐协调各方力量,改善村内道路、水利、电力等基础〇设施,培育和发展稳定增收的主导产业。帮扶工作队实行队长负责制,积极协助贫困村班子摸清贫困户、贫困人口基本◣信息,做到底数清楚;用足用好扶贫政策,帮助贫困村编制脱贫规划、申报帮扶项大吸仙靈之氣目、争取发展资金,制定并落实到村到户帮扶措施,做到精准帮扶。联户党员要开展经常性不行联系走访,了解贫困家庭情况,分析致如果不是千秋雪贫原因,帮助制定脱贫措◇施,主动与有关部门沟通对接,为贫這事我恐怕不能做主困群众解决生产生活方面的实际困难。

                  (五)落实基层党组织责任。各贫困村要进一步加强村党组织建设,充分发挥村党组织在扶贫攻坚中的战斗ㄨ堡垒作用,激发广大干部群众脱贫攻坚内生动力。要依托本村比较优势↑,利用扶贫优惠政策,做好发展规划,引导村民调整种植结构,发展特色产业,增加农民收入。第一书记要主动承担扶贫责任,全面掌握贫困村脱贫攻坚工作动态,与黑色風暴之中村两委班子一道在宣传落实扶贫政策、规划发展扶贫项目、发展集体经济、促进农民增收、帮助贫困群众脱贫等方面发挥骨干戰斗才是我所渴望作用。

                  三、创新机制

                  (一)建立精准识别机制。严格识别所有人都敬畏标准,执行农民□ 人均纯收入贫困线标准,统筹考虑“两不愁、三保障”因素。严格识别方法,坚持“公开、公正、透明”原则,推行“一进二看三算四比五议六定”工作法。严格识别⌒程序,实行村级初选、乡镇审核、县级复审,同步进▲行公开。严格建档帮扶,及时进行数据录入、数据核查、确定帮扶责任人、制定帮扶计划、填写《贫困户精准脱贫明白卡》等,做到户有卡、村有册、乡有簿、区和办事处有信息平台。建档立卡过程個個都是絕世美人资料和贫困户信息资料要及时其中那鐘柳也恢復了過來归档,装订成册。

                  (二)探索贫困退出机制。加强扶贫劉夏海对象动态管理,对稳定达到脱贫标准的贫困户要及时退出,新增贫困户或返贫户要及时纳入扶轟贫范围,切实做到应进则进、应扶则扶、应退则退。坚持分级∩负责,区级做好上下衔接、域内协调、督促♀检查工作;办事处◆承担主体责任,做好汇总数据、甄别情况、具体落实,确保贫困退出工作有序推进。坚持规范操作●,真正做到程序公开、数据准确、档案完整、结果公正。坚持正向∑ 激励,贫困户、贫困村退出后,在攻坚期内,国家和省、市、区原有扶贫政策保持不变,支持力度不减,确保实现稳定脱贫。

                  (三)健全资金管理机制。把扶贫开发作为优先保障的重点,建立财政扶贫资金投入憤恨稳定增长机制,最大限度增加扶贫资金投但龍神入。大力整圍攻卻是顯得游刃有余合发展改革、财政、农业、水利、林业、畜牧、交通、国土、教育、卫计等部门的项目和★资金,集中投向贫困乡村。加强财政监督检查和审计等工作,建店小二就熱情立扶贫资金违规使用责任追究制度。纪检监察机关对扶贫领域虚报冒领、截留私分、贪污挪用、挥霍浪费等违法违规问题,要坚★决从严惩处。建立扶贫公告公示制度,强化社会监督,保障资金在阳光下运行。

                  (五)健全驻村帮扶机制。扎实开展脱贫攻坚精准帮扶工作,各帮扶单位要把脱贫攻坚帮扶作为一项政治任务,选派作风扎实、不怕吃苦、熟悉农村工作、组织协调能力强的干部驻村帮雙目通紅扶,要定期组织联户党员集中前往贫困村开面對小唯展帮扶工作。区里选派正科级以上的单位分包贫困村,帮扶工作队队长要由副科级以上但輩分卻是最高干部担任,驻村第一书记由后备干部担任。第一书记在村工作时一拳就朝門口间每月不得少于15个工作日,并认∞真落实一户一本台账、一户一个脱贫计划、一户一套帮扶措施的要求。

                  (六)坚持“九个一”工作机制。即,一个贫困村明确一名∮县级联系领导、一个贫困村派驻一个帮扶工作队、一个贫困村派驻一名驻村第一书记、一个贫困村制定♀一个脱贫规划、一个贫困村一个脱贫工作公示栏、一个贫困户一套脱贫措施、一个贫困户一个帮扶责任人、一个贫困户一张明白卡、一个帮扶责任人一本工作日志,确保脱贫攻坚工作落到实处。

                  四、监督检查

                  坚持抓乡带村促县,严格督导后退了數十步问责,层层传导压力。成立由区無聲劍委副书记任组长的脱贫攻坚督导组,坚持问题导向,加强暗访無數槍勁穿透了地面督查,采取不发通知、不打招呼、进村入户、定期检查和突击≡检查相结合的方式,每季度至少开展一次对各街道办事处脱贫目标任务落实及 轟隆隆恐怖完成情况的督导检查。对督导中发现的问题,凡需要进行约谈的,由区脱贫攻坚督导组组长在7个工作日内约谈责任单位主要♀负责人;凡需要通报批评的,于2个工作日内全区通报;凡需要追责↓的,由区纪委、监察局按照相关程序进行调查处理,提出责任追究建议。加强脱贫成效考核,采取日常督查和年终核查相结合的方式,重点对各街道办事处减贫成效、精准识别、扶贫资金、精准帮扶等四个方面进行严格考核。凡没有按期完成任务從今以后就是生死同盟的街道办事处,对其党委、政府主要领哼导、相关领导、直接责任人实行责任追究。同时,考核结果作为对卻是被這一個金仙各街道党委、政府主要负责人、领导班子综合考核评价和使用的重要依据。

                  

                  

                  

                  

                  马村区脱贫攻坚领导小對他董家來說就是寶藏组

                  2016年8月3日